Analýza systému léčebného konopí v Česku

Za celý loňský rok vydaly české lékárny 390 kg léčebného konopí, meziročně o 46 % více, a počet lékařů s licencí se zčtyřnásobil na 806. Čeští pěstitelé navíc exportují tuny do celého světa a od 1. ledna 2026 je legální domácí pěstování. 

Program léčebného konopí zavedený v roce 2013, jeden z nejstarších v kontinentální Evropě, rostl prvních zhruba 7 let velmi pomalu. Brzdila ho úzká základna méně než 200 lékařů s oprávněním předepisovat, odpor uvnitř ministerstva zdravotnictví a slabá nabídka produktů. Farmaceutická lobby na Ministerstvu zdravotnictví roky aktivně vytvářela překážky a držela počty pacientů nízko. Tempo růstu se rok od roku snižovalo: +63 % (2021), +44 % (2022), +33 % (2023), +27 % (2024).

Z celé české populace by mohlo konopí pomáhat až 250 000 nemocným.

Pak přišla dubnová reforma roku 2025, které předcházely tři roky zákulisní práce. Díky ní získali praktičtí lékaři (do té doby z předepisování konopí zcela vyloučení) pravomoc předepisovat na chronickou bolest. Dopad byl okamžitý. Podle dat, která jsme získali od SÚKL mělo na začátku roku licenci 806 lékařů – tedy čtyřikrát více než před o rok dříve. Největší novou skupinou je 257 praktiků, vedle nich 226 neurologů a 110 algeziologů. Veřejný seznam SÚKL pokrývá jen asi třetinu z nich – zbylých zhruba pět set licenci má, ale do adresáře se zapsat nechtěli.

390 kilogramů: co říkají data o výdeji

Nárůst počtu lékařů se promítl přímo do objemů: 390 kg v roce 2025 oproti 267 kg o rok dřív. Po třech letech zpomalování trh znovu zrychlil a během jediného roku přidal 123 kg. Změnila se i skladba. Extrakty, z nichž se připravují oleje a magistra liter krémy, vzrostly z 30 na 76 kg (+153 %) a tvoří zhruba pětinu vydaného objemu.

Výdej sušiny se pohyboval kolem 30 kg měsíčně.Tuna ročně je reálný cíl na nejbližší období, nezáleží ale na legislativě, která je v podstatě hotová, nýbrž na tom, zda bude přibývat lékařů a pacientů.

Co by šlo zlepšit

Legislativní rámec je prakticky kompletní: vydávat může kterákoli lékárna, předepisovat mohou i praktici, k dispozici je kolem 20 odrůd a další legislativní úpravy by měly být v podstatě kosmetické. Mezi zákonem a praxí ale zeje mezera, a to na třech místech.

Chyba v systému SÚKL. Reforma umožnila tříměsíční předpisy, elektronický systém ale dál uvolňoval jen 30 gramů měsíčně a víceměsíční výdej tak fakticky zablokoval. Výsledek: zhruba 440 kg předepsaných proti 390 kg vydaným za rok 2025. Asi 50 kg zůstalo nevyzvednutých ne kvůli lenosti pacientů, ale protože IT systém neumí to, co zákon povoluje. Většina lékařů se proto raději vrátila k jednoměsíčním předpisům.

Většina lékařů se raději vrátila k jednoměsíčním předpisům.

Kapacita magistra liter přípravy. Konečnou lékovou formu musí v případě tobolek, olejů i mastí připravit lékárna a zhruba 80 % vydané sušiny jde právě do tobolek. Příprava vyžaduje čas, vybavení a znalosti, a proto to řeší převážně jen velké nemocniční lékárny. Počet aktivně vydávajících lékáren roste (163 oproti 127 v roce 2024), ale většina z nich pouze vydává sušinu, žádné složitější formy nepřipravuje.

Neaktivní lékaři. Značná část z držitelů licence dosud nevypsala jediný recept. Většinu pacientů zvládá hrstka specialistů na ambulancích bolesti v Brně, Plzni a dalších krajských městech, praktici mají zatím po jednotkách pacientů. V celé zemi jich je přitom na 5 000 a i mírný nárůst v této skupině by trh proměnil. Konzervativní odhady hovoří o tom, že z celé české populace by mohlo konopí pomáhat až 250 000 nemocným.

Dodavatelský řetězec táhne export

Osm licencovaných pěstitelů, soustředěných hlavně v západních Čechách u německých hranic, vybudovalo základnu, která domácí spotřebu výrazně převyšuje. Aritmetika je prostá: producenti pěstují v tunách, pacienti spotřebují 390 kilogramů.

Lagom Pharmatech provozuje plně integrovaný areál v Oseku u Rokycan s cílem deseti tun ročně, SensiQure pěstuje prémiově hydroponicky v Praze, Ecogrow a Zenplanto s certifikací EU-GMP míří téměř výhradně na export a Fakultní nemocnice Brno provozuje pravděpodobně první pěstírnu na světě uvnitř nemocnice. Pak je tu olomoucký Geschur Medical, který spolupracuje s Univerzitou Palackého, a další pěstírny ve výstavbě. 

Platí jednoduchá rovnice: kdo hledá velké objemy, ať počká ještě rok a uvidí, jestli se nárůst počtu lékařů promítne do počtu pacientů a gramů. Kdo staví portfolio nebo chce mít na trhu přítomnost, má okno otevřené právě teď.

CBD a limity domácího prodeje

Jednoprocentní limit THC pro technické konopí, zvýšený v roce 2022 z 0,3 % a nejvyšší v EU, vytvořil pro techniku pěstovanou na květ jasný právní základ, který většina sousedních zemí nemá. Italské a španělské firmy se po zásazích doma přestěhovaly do Česka za právní jistotou.

Pohledu na konopí v zemi uškodily polo- a zcela syntetické kanabinoidy.

Zásadní je ale jeden rozdíl: pěstování, zpracování a export jsou bez problémů, prodej na domácím trhu pro lidskou spotřebu problematický zůstává. Úřady používají regulaci Novel Food k omezení prodeje orálního CBD a přezkum reprotoxicity u ECHA může do konce roku 2026 zakázat CBD v celé evropské kosmetice.

Zákon o psychomodulačních látkách byl fakticky vykuchán poté, co Evropská komise prohlásila, že i stopová množství THC jsou podle práva EU omamnou látkou – nakonec v něm skončil jen kratom. Pohledu na konopí v zemi zároveň uškodily polo- a zcela syntetické kanabinoidy: uživatelé končí v nemocnicí s ohrožením života a veřejnosti je to prezentováno jako otravy z konopí.

Samopěstování bez regulace prodejů

Od 1. ledna 2026 povoluje Česko pěstování až tří rostlin a držení 100 g doma nebo 25 g na veřejnosti, prodej zůstává zakázaný. Země je čtvrtým členským státem EU, který umožňuje samopěstování, z původního návrhu bývalého drogového koordinátora Jindřicha Vobořila se ale podařilo prosadit jen první pilíř. S novou populisticko-konzervativní vládou není regulovaný komerční trh v nejbližší době reálný.

Cíle pro rok 2026

Aktivovat všechny lékaře s licencí, rozšířit magistra liter kapacitu nad dnešních deset procent lékáren a zlepšit vzdělávání jak zdravotníků, tak samotných pacientů.

Pro domácí hráče je signál jasný: výnosy roku 2026 přijdou z provozní kapacity, ne z čekání na další zákony. Pro zahraniční zájemce je okno otevřené, hodnotová nabídka se ale posouvá — regulační kredibilita a EU-GMP infrastruktura zůstávají silným lákadlem, nízké výrobní náklady už ne. Česko vybudovalo nejucelenější regulatorní architekturu pro konopí v Evropě; otázkou roku 2026 je, jestli jí infrastruktura dokáže stačit.

Arnau Valdovinos je zakladatel a hlavní analytik Cannamonitoru, nezávislé platformy zaměřené na evropský konopný průmysl, která vytváří datové analýzy, mapuje dodavatelské řetězce a monitoruje regulace. Kontakt: info@cannamonitor.com

Text: Arnau Valdovinos 

Redakce

V redakci Konopí působí na slovo vzatí odborníci, kteří se konopí věnují profesně, i pacienti, kteří se jím dlouhodobě léčí.